Верховный суд РФ выпустил обзор по оспариванию нормативных правовых актов субъектов РФ о мерах поддержки участников СВО

Данный обзор составлен на основании анализа судебной практики судов общей юрисдикции по административным делам, связанным с обжалованием региональных нормативных актов, которые устанавливают дополнительные меры социальной поддержки для участников СВО и их семей. Исследуемый период охватывает время с 24 февраля 2022 года по 1 декабря 2025 года.

Проведенный анализ показал, что суды сталкиваются с определенными сложностями при определении правомерности нормативных актов, принятых на региональном уровне. Для обеспечения корректного и унифицированного подхода судов общей юрисдикции к рассмотрению этих дел, Президиум Верховного Суда РФ выработал ряд правовых позиций:

• право участника СВО на получение в субъекте РФ мер соцподдержки не может быть поставлено в зависимость от даты его регистрации по месту жительства в этом субъекте;
• отказ в предоставлении дополнительной меры соцподдержки военнослужащему, принимавшему участие в СВО, исключительно на основе того, в какую воинскую часть Вооруженных Сил РФ, выполнявшую задачи в зоне СВО, он был зачислен, является неправомерным;
• предусматривая во исполнение норм федерального законодательства дополнительные меры соцподдержки участникам СВО, законодатель субъекта РФ не вправе сужать по сравнению с положениями федерального законодательства круг лиц, которым данная мера адресована;
• положения подзаконного нормативного акта субъекта РФ, устанавливающие по сравнению с нормативным правовым актом большей юридической силы дополнительные условия, ограничивающие предоставление мер соцподдержки участникам СВО, не являются законными;
• предоставление нормативным правовым актом субъекта РФ дополнительных мер поддержки членам семей участников СВО лишь при наличии места регистрации или жительства на территории данного субъекта РФ участника СВО противоречит актам, имеющим большую юридическую силу, и не отвечает целям и задачам государственной политики, направленной на соцподдержку участников СВО и членов их семей.